【又是倒数第一 辽宁决心“翻身”】“投资不过山海关”这句老话，今年一季度又被数据翻了出来。只是这次，辽宁的位置格外刺眼。国家统计局公布的最新投资数据显示，2026年一季度，黑龙江固定资产投资增速15.9%，排全国第二；吉林增速11.9%，排第五。而作为东北三省龙头的辽宁，增速为-20%，位列31省份倒数第一。这不是偶然。2025年全年，辽宁固定资产投资已比上年下降19%，增速同样在全国垫底。连续两年倒数第一，“老大哥”的脸上挂不住了。

辽宁的紧迫感从何而来？2025年，辽宁GDP总量33182.9亿元，增速3.7%，低于全国1.3个百分点，同样排在末位。更让人揪心的是，这个总量被重庆反超，全国排名降至第17位——这是2025年31省份经济排名唯一的变化。

数据背后是工业的承压。2025年，辽宁第二产业增加值仅增长0.7%，远低于全国3.8个百分点；规模以上工业增加值增长0.6%，低于全国5.3个百分点。房地产开发投资更是连续39个月下降，2025年全年下降25.7%。今年一季度，这个数字扩大到39%。

面对这份成绩单，辽宁省委书记许昆林在《求是》杂志上发表署名文章，措辞直接：“只有建设好投资、营商等软环境，才能有效遏制资本、人才流失，为高质量发展提供有力支撑。”他还特别提到一个反面案例——海城市购买“百强县”榜单的行为。许昆林批评说，这并未带来产业提质升级或提高人民生活品质，反而损害了政府公信力。这种公开自揭伤疤的姿态，在以往并不多见。

辽宁不是没有好消息。最近，辽宁国资孵化出两家上市公司——易冲科技和瀚天天成。前者是全球无线充电芯片领域的头部企业，后者是全球最大的碳化硅外延片供应商。2025年，辽宁新能源汽车产量增长31.7%，民用无人机产量增长34.9%，服务机器人产量增长27.8%，研发垂直行业大模型超80个。船舶、电子专用材料、航空航天行业增加值分别增长84.8%、17.5%、12.3%。

这些数字说明，辽宁在新质生产力赛道上有自己的底牌。但问题是，新兴产业的增量暂时还填不上传统产业下滑的“坑”。2025年辽宁省政府工作报告也承认这一点：“车、油、钢等传统产业下行压力较大，新兴产业规模小，难以弥补传统产业下滑的减量。”

痛定思痛，辽宁开始密集出手。今年春节后开工首日，辽宁省便出台了《促进经济向新向好若干政策举措》，共20条。围绕“智改数转”、人工智能、低空经济等新赛道给出真金白银的支持——算力使用每年最高补贴200万元，低空经济项目贷款贴息单个企业最高500万元，前沿技术科技攻关最高支持300万元。

营商环境的改善被提到了“生命线”的高度。辽宁提出12个字的目标：“明显好转、根本好转、最佳口碑”。具体举措包括推行“扫码入企”检查、1100余项政策实现“免申即享”、35项“高效办成一件事”上线运行。一个值得注意的信号是，2025年辽宁常住人口省际净流入4.5万人——这是用脚投票的结果。

今年辽宁省政府工作报告中，一句“打好投资翻身仗”被反复提及。2026年固投增长目标定为3%左右。一季度已经过去，-20%的缺口需要后面三个季度拼命追赶。大连被寄予厚望。4月20日，省委书记许昆林专程到大连调研，要求大连“扛牢打头阵挑大梁责任”，在稳投资促消费上持续加力，加快推进项目建设，形成更多投资量实物量。

辽宁的问题，表面看是投资数据垫底，根子却在营商环境。这不是辽宁第一次喊“翻身”，但这一次，从省委书记自揭伤疤到密集出台20条新政，从国资孵化硬科技企业到常住人口净流入，透出的信号比以往更清晰——辽宁不想再当倒数第一了。

能不能翻过来，要看年底的数字。但至少，刀刃向内这件事，辽宁已经开始了。